Что такое СРО и для чего она нужна?

Саморегулируемая организация (СРО) – это некоммерческое партнерство – объединение юрлиц или ИП, занимающихся одним и тем же видом деятельности. Задача СРО – надзор и контроль за качеством работы своих участников. Общие правила деятельности саморегулируемых организаций описаны в законе №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Наиболее распространены СРО в сфере строительства и проектирования, на их примере мы и рассмотрим тонкости саморегулирования. С 2017 года правила вступления в СРО изменились, об этом пойдет речь в главе «Кто должен обязательно вступать в СРО».

Инициировав создание саморегулируемых организаций, государство отказалось от функции лицензирования и надзора в отдельных сферах, передав ее в СРО. Это упорядочило рынок строительных услуг, в какой-то мере повысило их качество и сделало процесс выхода на рынок новых компаний более прозрачным, простым и понятным.

Если раньше для того, чтобы начать строить, скажем, торговые центры, организации требовалось получить лицензию Минстроя, то с 2010 года нужно вступить в СРО, которая до 2017-го выдавала допуск на выполнение определенного вида работ (без него невозможно было участвовать в госзакупках), а теперь и эта форма лицензии больше не нужна – достаточно членства в саморегулируемой организации. Госорганы контролируют лишь готовый результат строительства, принимая здание в эксплуатацию.

Идея объединить предпринимателей в некоммерческие партнерства и передать им функцию лицензирования возникла в России в середине 2000-х годов. Первоначально предполагалось, что участие в СРО будет добровольным, однако уже первый вариант закона №315-ФЗ (2007 год) делал вступление в некоммерческое партнерство обязательным для участников рынка, желающих участвовать в системе государственных закупок. Наличие допуска СРО было обязательным условием и для участия в коммерческих тендерах. Сейчас допуск не требуется.